4月20日起，郵政普通包裹服務(wù)資費有了新的定價方式。郵政企業(yè)寄遞單件重量不超過10千克、每立方分米重量不低于167克普通包裹服務(wù)資費，由實行政府定價改為政府指導價。企業(yè)可以在不超過國家規(guī)定資費標準范圍內(nèi)，自主確定具體資費水平。

去年，我國快遞業(yè)務(wù)量已首次突破300億件大關(guān)，業(yè)務(wù)量規(guī)模居世界首位，在全球占比超過四成。但是，有行業(yè)專家指出，快遞市場中，郵政企業(yè)市場份額不敵快遞公司。今后，如果消費者要郵遞一個重量不超過10千克、且每立方分米重量不低于167克的普通包裹，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整完善郵政普通包裹寄遞資費體系結(jié)構(gòu)有關(guān)問題的通知》，資費體系結(jié)構(gòu)將有所變化。

調(diào)整1：簡化計費區(qū)和資費檔

郵政普通包裹寄遞服務(wù)資費按照省級行政區(qū)劃、省會城市之間郵運距離，把原來全國216個計費區(qū)、86檔資費，簡化調(diào)整為31個計費區(qū)、6檔資費，區(qū)分首重、續(xù)重計費，首重、續(xù)重計費單位重量均為1千克，不再另收掛號費。

對此，國家郵政局發(fā)展研究中心研究員方璽回憶，原來的定價依據(jù)的是上世紀50年代行政區(qū)劃和交通條件，計費區(qū)設(shè)置過小過多，資費計算復雜，“原來寄郵政普通包裹體系非常復雜，很難把它展示得公開透明，而寄快遞時，資費體系很簡單。所以通過這次改革，把同類情況進行合并后，（資費體系）一下就變得很直觀?！?/span>

調(diào)整2：企業(yè)可根據(jù)國家標準調(diào)控資費

過去，郵政普通包裹資費是由政府定價，此次改為實行政府指導價、上限管理?！锻ㄖ访鞔_，郵政企業(yè)要嚴格執(zhí)行郵政普通包裹寄遞服務(wù)資費標準規(guī)定。對因資費結(jié)構(gòu)調(diào)整郵資下降的線路，不得不降或少降資費；對個別郵資上漲的線路，要充分考慮市場供求競爭狀況、用戶承受能力等因素，通過采取資費下浮措施，合理控制實際郵資漲幅。

當然，價格浮動也不能超過國家規(guī)定資費標準的范圍。方璽表示：“如北京到金華這條線路，上世紀50年代到現(xiàn)在，普遍服務(wù)都用一個價格。而隨著發(fā)展，義烏是小商品城，它的包裹量有很大變化。價格幾十年不變，就會與市場脫節(jié)。此次改革后，把定價空間給了郵政集團，他們可以合理地打折、可以根據(jù)市場情況進行競爭?！?/span>

這次調(diào)整后，郵政普通包裹資費會上浮還是下降，成為人們關(guān)注的焦點。以海南為例，調(diào)整后，從海南向黑龍江、吉林、遼寧寄送普通包裹，資費標準為首重10元，每續(xù)重1千克增加5元，單件最高收費不超過55元。

對于價格變動，《通知》中明確，調(diào)整的原則是保持資費總水平基本穩(wěn)定。郵政普遍服務(wù)是國家承諾向公民提供的一項基本公共服務(wù)，中國物流與采購聯(lián)合會主管楊達卿提出：“在一些偏遠、欠發(fā)達地區(qū)，很多快遞企業(yè)及市場化的企業(yè)是不愿意進去的，只有郵政企業(yè)由服務(wù)基礎(chǔ)支撐著來做這個事情。所以國家應(yīng)該引導市場，滿足其基礎(chǔ)的物流保障。楊達卿指出，郵政目前在整個快遞市場的比例還比較小，建議要更能把脈市場，產(chǎn)品體系有所變化，不能簡單地打低價牌。

根據(jù)新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標準，收件人或?qū)⒖床坏酵哆f包裹領(lǐng)取通知單。新標準規(guī)定，按址投遞包裹實物，其中城市全部按址投遞；農(nóng)村地區(qū)5千克以下包裹按址投遞到戶或投遞到村郵站，5千克以上包裹可投遞領(lǐng)取通知單。據(jù)新華社 央廣