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省級綜合交通運輸大部門制改革蹄疾步穩(wěn) 一半以上省份已經(jīng)或正在建立綜合交通運輸協(xié)調(diào)機制

時間:2016-11-04 10:50 來源:中國交通新聞網(wǎng) 點擊:
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交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、先導性、服務性行業(yè)。加強綜合交通運輸體系建設,是貫徹落實黨中央、國務院全面深化改革戰(zhàn)略部署、適應新常態(tài)的必然要求,也是遵循交通運輸發(fā)展規(guī)律、發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率、助力經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路。

  國家層面已經(jīng)建立起“一部三局”(交通運輸部和國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局)的大部門體制。交通運輸部統(tǒng)籌負責推進綜合交通運輸體系建設,統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展,組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃,組織起草綜合交通運輸法律法規(guī)草案,擬訂綜合交通運輸標準。與此同時,部與國家局建立了運行協(xié)調(diào)機制。

  據(jù)了解,地方交通運輸大部門制體制機制改革正在不斷深化,呈現(xiàn)出很多“地方特色”,有一半以上?。▍^(qū)、市)基本建立起或正在建立綜合交通運輸協(xié)調(diào)機制。

  截至目前,天津、河北、上海、江蘇、重慶5個省市基本建立起綜合交通運輸大部門管理體制,由交通運輸主管部門實行統(tǒng)籌管理。其中,天津市交通運輸委員會負責組織協(xié)調(diào)鐵路、公路、水路、航空和公共客運、軌道交通等多種運輸方式和基礎設施的配套銜接,協(xié)調(diào)鐵路、民航、郵政等涉地管理工作,組織協(xié)調(diào)多式聯(lián)運等綜合運輸工作。河北省交通運輸廳承擔全省地方鐵路發(fā)展建設、行業(yè)管理及工程質(zhì)量監(jiān)督職能,同時負責擬訂全省民航行業(yè)發(fā)展有關規(guī)劃,負責全省民航行業(yè)發(fā)展建設和管理的組織協(xié)調(diào)。上海市交通委員會負責協(xié)調(diào)道路、水路、鐵路和航空等多種交通運輸方式銜接;協(xié)調(diào)鐵路、機場等基礎設施項目與市內(nèi)交通運輸?shù)你暯优涮?;歸口協(xié)調(diào)航空、鐵路、郵政等涉地管理工作。江蘇省交通運輸廳負責全省地方鐵路管理工作,負責履行地方航空管理職能,組織引導全省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依法對民用機場、航空企事業(yè)單位實施監(jiān)督管理。重慶市交通委員會承擔鐵路、民航重大項目建設協(xié)調(diào)職責,同時負責推進綜合交通運輸體系建設,統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展,擬訂相關發(fā)展戰(zhàn)略、政策,組織編制相關規(guī)劃。

  據(jù)了解,目前有12個省份正在建立綜合交通運輸協(xié)調(diào)機制。其中,浙江、湖北、廣東三省已在協(xié)調(diào)機制層面成立了省綜合交通運輸協(xié)調(diào)領導小組。廣西壯族自治區(qū)人民政府目前已同意交通運輸廳牽頭會同有關部門組織實施。另外,北京市交通委員會已會同民航華北局及北京鐵路局、市郵政局、市氣象局,建立綜合運輸服務工作機制。山西、遼寧、黑龍江、河南、甘肅等省份開展了協(xié)調(diào)機制建設調(diào)研,擬訂了有關實施方案和意見。海南、四川等省份交通運輸廳正會同有關部門對綜合運輸協(xié)調(diào)有關機構、職責進行調(diào)整統(tǒng)一。