針對(duì)我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)在運(yùn)輸中所占比例比較低以及如何改善等問(wèn)題,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示,將從七方面著手,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)品質(zhì),加快構(gòu)建便捷經(jīng)濟(jì)、安全可靠、集約高效、綠色低碳的多式聯(lián)運(yùn)體系。
我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)比例與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家比,相差不少。發(fā)達(dá)國(guó)家集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)比例通常都在20%至40%,而我國(guó)僅為2%,這個(gè)比例偏低;鐵路集裝箱運(yùn)量占鐵路貨運(yùn)的比例,發(fā)達(dá)國(guó)家為30%左右,我國(guó)目前僅10%??梢哉f(shuō),我國(guó)目前多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展還處于起步階段,總體發(fā)展水平不高。我們分析,主要是思想認(rèn)識(shí)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施銜接不夠、技術(shù)裝備水平落后、信息服務(wù)能力不足、法規(guī)建設(shè)和市場(chǎng)化改革滯后、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重不足、體制機(jī)制還沒(méi)有完全理順等等。
下一步,我們將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)物流降本增效為核心,著力促進(jìn)“四化建設(shè)”,就是基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)縫化銜接、運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)、信息資源交互化共享、市場(chǎng)主體多元化培育、聯(lián)運(yùn)模式多樣化創(chuàng)新,加快構(gòu)建便捷經(jīng)濟(jì)、安全可靠、集約高效、綠色低碳的多式聯(lián)運(yùn)體系。具體來(lái)講有七個(gè)方面的工作:
一是加快通道與樞紐站場(chǎng)建設(shè),完善樞紐站場(chǎng)集疏運(yùn)體系,不斷提升多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施水平;
二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)展專業(yè)化裝備,推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí);
三是加快培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)聯(lián)運(yùn)組織模式創(chuàng)新,激發(fā)市場(chǎng)主體活力;
四是強(qiáng)化政策法規(guī)支持,進(jìn)一步優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境;
五是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析,強(qiáng)化人才隊(duì)伍、信用體系建設(shè),不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);
六是推進(jìn)信息資源互聯(lián)共享,進(jìn)一步完善部門間、企業(yè)間的協(xié)同工作機(jī)制;
七是強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí),推進(jìn)機(jī)關(guān)工作落地。
在多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)方面,交通運(yùn)輸部加大政策支持力度,目前,已對(duì)50多個(gè)具有多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能的物流園區(qū)給予資金扶持。鐵路物流基地布局進(jìn)一步完善,已建成12個(gè)集裝箱中心站,8個(gè)內(nèi)陸鐵路口岸,正在加快推進(jìn)208個(gè)一、二級(jí)鐵路物流基地建設(shè)。全國(guó)70多個(gè)城市正在規(guī)劃建設(shè)一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能、口岸服務(wù)功能的內(nèi)陸無(wú)水港,為多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)和組織提供基礎(chǔ)平臺(tái)。
在集疏運(yùn)體系建設(shè)方面,加快打通鐵路、公路進(jìn)港“最后一公里”,目前,全國(guó)43個(gè)規(guī)模以上港口建成了集疏運(yùn)鐵路,沿海和內(nèi)河主要港口鐵路進(jìn)港率不斷提高,一半左右的重要港區(qū)接入了高等級(jí)公路。近年來(lái),集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增速保持在10%以上,今年前三季度完成250萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)32%。
鐵路國(guó)際合作機(jī)制、民航貨運(yùn)改革均取得突破。截至目前,中歐班列運(yùn)行線路達(dá)到57條,國(guó)內(nèi)開(kāi)行城市34個(gè),到達(dá)歐洲12個(gè)國(guó)家34個(gè)城市,今年1至9月,中歐班列開(kāi)行2489列,同比增長(zhǎng)121%,已成為國(guó)際知名的物流品牌。全國(guó)全貨機(jī)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),中國(guó)郵政航空公司機(jī)隊(duì)規(guī)模增至33架,順豐航空全貨機(jī)達(dá)到56架,空陸聯(lián)運(yùn)能力不斷增強(qiáng)。
多式聯(lián)運(yùn)示范工程成效初顯。2016年,交通運(yùn)輸部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合組織開(kāi)展了多式聯(lián)運(yùn)示范工程,第一批發(fā)布了16個(gè)示范工程項(xiàng)目名單。今年11月初兩部委又公布了第二批30個(gè)示范工程項(xiàng)目名單。運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,今年1至9月,第一批16個(gè)示范工程累計(jì)開(kāi)通示范線路140余條,參加多式聯(lián)運(yùn)的企業(yè)700余家,完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量超過(guò)60萬(wàn)標(biāo)箱,降低能耗約40萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,降低社會(huì)物流成本超過(guò)55億元。