“‘一帶一路’為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了巨大商機(jī)，但與此同時(shí)海外投資面臨復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，稍不注意就會(huì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。”全國(guó)人大代表、中建三局董事長(zhǎng)、黨委書記陳華元呼吁，健全法律保障體系，為中國(guó)企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

“一帶一路”為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了巨大商機(jī)。2017年，我國(guó)境內(nèi)投資者新增境外非金融類直接投資達(dá)1200.8億美元，對(duì)外承包工程新簽合同額2652.8億美元，僅中建集團(tuán)一家企業(yè)境外新簽合同額就達(dá)1988億元。

但是，陳華元指出，目前中國(guó)企業(yè)“走出去”還存在海外投資法律制度不完善、企業(yè)境外風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)、涉外法律服務(wù)資源短缺等問(wèn)題。

“今年政府工作報(bào)告提出要完善海外利益安全保障體系，正當(dāng)其時(shí)?！标惾A元為此提出了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)走出去法律保障的建議”，建議國(guó)家提高法律保障水平，為中國(guó)企業(yè)境外投資與發(fā)展保駕護(hù)航。

陳華元建議，應(yīng)當(dāng)加快制定海外投資促進(jìn)法，頒布境外投資融資保障、境外投資保險(xiǎn)等相關(guān)配套政策法規(guī)；推動(dòng)簽訂雙邊及多邊投資保護(hù)協(xié)定，依靠國(guó)際雙邊和多邊協(xié)定，促使東道國(guó)政府為中資企業(yè)海外發(fā)展提供保護(hù)。

與此同時(shí)，陳華元認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)籌建涉外法律信息庫(kù)，防范與我國(guó)法律法規(guī)及法律文化差異所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)；完善海外投資援助法律制度，國(guó)家駐外使館要肩負(fù)起涉外法律風(fēng)險(xiǎn)研判職能，引導(dǎo)鼓勵(lì)成立專業(yè)中介機(jī)構(gòu)；要在中國(guó)企業(yè)“走出去”的過(guò)程中發(fā)揮輔導(dǎo)、引領(lǐng)作用，避免不合理投資行為和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

“應(yīng)當(dāng)加大涉外法律服務(wù)資源培育力度?！标惾A元建議，加大涉外人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)涉外服務(wù)國(guó)際化，鼓勵(lì)外籍高素質(zhì)的法律人才和在外中國(guó)籍法律人才加入中國(guó)律所，提升涉外法律服務(wù)國(guó)際化水平，同時(shí)鼓勵(lì)律所通過(guò)并購(gòu)合作等模式到海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

在陳華元看來(lái)，我國(guó)還應(yīng)加快推動(dòng)司法與國(guó)際接軌?！皟?yōu)化國(guó)際司法協(xié)助制度，重視參與并推動(dòng)國(guó)際規(guī)則的制定，夯實(shí)‘一帶一路’的國(guó)際政治基礎(chǔ)?！标惾A元建議，政府部門可從政策層面引導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)我國(guó)仲裁制度與國(guó)際接軌，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際仲裁中心建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)人員到國(guó)際著名仲裁機(jī)構(gòu)擔(dān)任仲裁員等。

陳華元還建議，政府相關(guān)部門要建立機(jī)制，提升企業(yè)風(fēng)控能力，為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)海外監(jiān)管信息和相關(guān)法律政策培訓(xùn)，對(duì)涉外項(xiàng)目和交易對(duì)象進(jìn)行全面深入的盡職調(diào)查，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)在本土化過(guò)程中注重法律專業(yè)人才引進(jìn)。