12月12日，國務院辦公廳印發(fā)了《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》指出，到2025年，冷鏈物流溫度達標率全面提高，國家骨干冷鏈物流基地冷庫設施溫度達標率達到國際一流水平。肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達到85%、30%、85%。

“當前，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施總量不足、地域分布不均，商品化處理能力較弱，再加上與骨干冷鏈物流網(wǎng)絡缺乏有效銜接，產(chǎn)后損失較大。”宋丹陽坦言，“按照黨中央統(tǒng)一部署，2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關部門啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。”

一是加大財政支持力度。重點圍繞生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)及脫貧地區(qū)，安排中央財政資金項目支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，針對蔬菜、水果，兼顧地方優(yōu)勢特色品種建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施。

二是開展整縣推進試點。在全國確定121個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設整縣推進試點，強化縣域統(tǒng)籌，整體布局建設，創(chuàng)新投入機制和運營機制，探索產(chǎn)地冷鏈物流運行模式。

三是強化配套政策支撐。相關部門出臺了系列配套政策，用地納入設施農(nóng)用地管理，用電按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策執(zhí)行，金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品、簡化流程，初步形成了橫向聯(lián)合聯(lián)動、縱向銜接配套的產(chǎn)地冷鏈物流設施建設支持政策體系。

四是完善工作推進機制。建立健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作體系，實施意見管總、技術方案管質、績效評價管量的工作制度。

“兩年來，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理能力和商品化處理能力顯著提升，擴大了高品質生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給?！?宋丹陽說。

宋丹陽透露，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將會同國家發(fā)改委等部門，高效協(xié)同、持續(xù)發(fā)力，加快補齊“最先一公里”冷鏈物流短板。一是優(yōu)化產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。圍繞“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡，優(yōu)化布局建設，構建基本覆蓋主產(chǎn)區(qū)、支撐生鮮農(nóng)產(chǎn)品上行的產(chǎn)地冷鏈物流設施網(wǎng)絡。二是建立產(chǎn)地冷鏈物流服務體系。壯大一批產(chǎn)地冷鏈物流運營服務主體，培育一批低溫處理、集中倉儲等社會化服務新模式新業(yè)態(tài)，構建網(wǎng)絡化經(jīng)營、專業(yè)化服務的產(chǎn)地冷鏈物流服務體系。三是健全要素支撐保障體系。強化政策支持，構建多元化投融資模式，引導社會主體參與建設運營。完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準體系，加快標準制訂和推廣應用。加強產(chǎn)地冷藏保鮮新技術新裝備研發(fā)推廣，開展專業(yè)技能培訓。