沒有實體經(jīng)濟的繁花似錦，全面小康的宏偉藍圖就好比建在沙堆上的房子；沒有優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，實體經(jīng)濟就構(gòu)建不了適合創(chuàng)新生長的綜合生態(tài)體系，經(jīng)濟內(nèi)生性增長質(zhì)量和效益就無從談起。

　　“進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)輕裝前行?！边@是實體經(jīng)濟最迫切的心聲。適應(yīng)新常態(tài)，回應(yīng)企業(yè)心聲，江西省開展貫穿全年的降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動，出臺了80條降成本“干貨”，即《江西省委省政府關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》。

　　開展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動，是江西省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”工程，是貫穿全年工作的主抓手。

　　在全省開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動后，江西省商務(wù)廳迅速行動，細化深化若干政策措施，牽頭實施若干專項活動，制定出臺工作制度，切實幫助企業(yè)降低成本減負擔，強服務(wù)優(yōu)環(huán)境。

　　江西省商務(wù)廳會同江西省財政廳、南昌海關(guān)、江西省出入境檢驗檢疫局、江西省發(fā)改委和江西省交通運輸廳在充分認證，廣泛聽取外貿(mào)企業(yè)、口岸經(jīng)營服務(wù)單位意見建議的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于開展免除查驗沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲費用試點工作的通知》（贛商務(wù)陸路字〔2016〕172號）。

即2016年7月1日起，口岸經(jīng)營服務(wù)單位（上港集團九江港務(wù)有限公司）停止向外貿(mào)企業(yè)收取對查驗沒有問題所產(chǎn)生的吊裝移位倉儲費用。

2016年5月，江西省商務(wù)廳制定出臺了《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境20條措施》，這是對江西省委、省政府《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》的細化和落實，適應(yīng)了當前企業(yè)降成本增效益的要求，具有較強的針對性和可操作性。

一、降成本

降低企業(yè)物流成本

一是推進物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，省級層面重點推進5個省級重點物流示范產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

二是加快構(gòu)建綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，建立健全多式聯(lián)運示范體系。

三是搭建江西省綜合物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

四是推動物流標準化建設(shè)，在全省工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、物流企業(yè)開展應(yīng)用1.2*1.0標準托盤試點，建立標準托盤循環(huán)共用體系和運營體系。

五是實施省級城市配送試點，推進完善南昌、贛州省級城市配送試點，支持南昌申報國家級城市共同配送試點、物流標準化試點城市。

六是支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。

七是加快國際物流通道建設(shè)。

降低企業(yè)開拓市場成本

一是降低外貿(mào)企業(yè)參展費用，在117屆廣交會展位費收費標準上，對江西省參加廣交會的企業(yè)每個展位平均下調(diào)4300元，同時取消每個展位280元的統(tǒng)一搬運費。對外貿(mào)企業(yè)參加境外專業(yè)展會的展位費由省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金全額補貼。

二是實施進出口環(huán)節(jié)收費正面清單制度。

三是降低進出口企業(yè)查驗費用。

四是大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，降低跨境電商企業(yè)結(jié)匯、退稅、報關(guān)等相關(guān)成本。

五是提升通關(guān)便利化水平，在九江市和鷹潭市開展國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)試點，2017年在江西省推廣建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”。

降低企業(yè)財務(wù)融資成本

一是建立出口退稅周轉(zhuǎn)金制度，鼓勵各地創(chuàng)新退稅辦法，設(shè)立退稅周轉(zhuǎn)金專門賬號，幫助出口企業(yè)預(yù)先墊付退稅周轉(zhuǎn)金。

二是對承接沿海加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移企業(yè)給予補助。

三是加大企業(yè)信貸支持力度，聯(lián)合財政、金融部門建立“財園信貸通—出口企業(yè)”融資模式，對有訂單、有效益的江西省產(chǎn)品出口企業(yè)擴大貸款規(guī)模。

二、優(yōu)環(huán)境

一是全面深化商務(wù)領(lǐng)域改革，加快推進國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革和法規(guī)、標準化建設(shè)，推進內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，通過深化改革促開放、促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境。

二是培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，每年培育200家左右限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。

三是推進國內(nèi)貿(mào)易市場體系一體化，全面加強與長珠閩地區(qū)市場體系建設(shè)合作共享，推動區(qū)域市場體系一體化。

四是推進商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和商業(yè)賄賂等違法行為。

五是切實維護企業(yè)正當權(quán)益。聯(lián)合有關(guān)部門在江西省開展一次招商引資優(yōu)惠政策承諾未兌現(xiàn)問題梳理活動。

重點推進：優(yōu)惠政策未兌現(xiàn)問題梳理

近年來，原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、西部大開發(fā)、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展等國家優(yōu)惠政策，以及江西省各地制定的招商引資優(yōu)惠政策，為江西省吸引外商投資、促進發(fā)展升級發(fā)揮了重要作用。（招商引資優(yōu)惠政策特別多）

為進一步打造良好營商環(huán)境，加強政府誠信建設(shè)，增強江西對外商投資吸引力，按照江西省委、省政府統(tǒng)一部署，今年下半年江西省商務(wù)廳將會同有關(guān)部門在全省開展一次招商引資優(yōu)惠政策承諾未兌現(xiàn)問題梳理活動，重點解決招商引資存在的JQK問題，加強政府誠信建設(shè)。（重點解決招商引資存在的JQK問題）

對承諾未兌現(xiàn)的招商引資項目逐一列出清單，分類提出處理意見，限期整改，并對整改落實不力的相關(guān)地市和部門進行問責。（整改處理方式）

為確保本次活動取得實效，江西省商務(wù)廳將深入基層、企業(yè)開展廣泛調(diào)研，采取問卷調(diào)查、座談會、設(shè)立投訴信箱、委托第三方開展調(diào)查等形式，全面、客觀、準確掌握全省招商引資優(yōu)惠政策承諾兌現(xiàn)情況，以此進一步規(guī)范各地招商引資行為，引導地方政府誠信招商，切實為外商投資創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。（該項工作如何開展）

如何行動：深入園區(qū)入企幫扶

1.成立幫扶工作組。成立江西省商務(wù)廳掛點撫州高新區(qū)、安義工業(yè)園入企幫扶工作組，由廳黨組書記、廳長王水平同志任組長，廳黨組成員、副廳長朱元發(fā)同志任副組長，聯(lián)絡(luò)員為廳機關(guān)處室20名處級領(lǐng)導干部，對口聯(lián)系園區(qū)22家企業(yè)。幫扶工作組每位聯(lián)絡(luò)員對口聯(lián)系1-2家重點企業(yè)。

2.建立四種機制。一是建立聯(lián)絡(luò)機制。二是建立臺賬管理機制。三是建立問題辦理機制。四是建立信息報送機制。

3.開展政策宣講。6月18日，受江西省委常委、省委組織部長趙愛明委托，王水平廳長陪同省委組織部趙力平常務(wù)副部長在撫州高新區(qū)、安義工業(yè)園開展“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”政策宣講會，向撫州高新區(qū)162家企業(yè)和安義工業(yè)園區(qū)100家企業(yè)，全面宣傳降成本優(yōu)環(huán)境80條政策，發(fā)放《惠企政策匯編》、光盤等資料，幫助企業(yè)更好地了解掌握政策、用好用足政策，真正把政策宣講到位。

4.精準幫扶解決問題。通過實地調(diào)研、座談交流等形式，征詢企業(yè)負責人意見，共征求到22家?guī)头銎髽I(yè)存在的實際困難和問題共57條。根據(jù)初步測算，通過開展專項行動，落實各項政策措施，撫州高新區(qū)企業(yè)可直接受益降本減負5.11億元，安義工業(yè)園區(qū)企業(yè)可直接受益降本減負4.06億元。

5.幫扶活動與“兩學一做”學習教育活動相結(jié)合。省商務(wù)廳將貫徹落實專項行動作為“兩學一做”學習教育的重要載體，作為商務(wù)黨員干部實踐合格黨員標準的關(guān)鍵平臺。組織廳機關(guān)處室黨支部主動深入撫州高新區(qū)、安義工業(yè)園區(qū)掛點企業(yè)，與企業(yè)一線基層黨支部結(jié)成對子，共同開展“兩學一做”學習教育活動。

江西省降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動對全省招商引資工作帶來哪些利好？

一是進一步增強江西省招商引資吸引力。全省降成本優(yōu)環(huán)境80條措施出臺后，省領(lǐng)導帶頭深入企業(yè)開展政策宣講，督促省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市政府主動作為。企業(yè)得到了實實在在的實惠，也進一步增強了廣大客商投資江西的信心。

二是親商、安商、扶商氛圍更為濃厚。圍繞降成本優(yōu)環(huán)境，省市縣三級聯(lián)動深入園區(qū)企業(yè)，一對一結(jié)對子進行幫扶，多措并舉，積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題，共同為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，幫助企業(yè)做大做強，政府與企業(yè)關(guān)系更為融洽。

三是促進了以商招商。專項行動讓企業(yè)得到了實惠，也讓廣大企業(yè)感到江西是一個值得投資的地方。已投資的客商通過自己的“朋友圈”，積極宣傳江西的營商環(huán)境、投資優(yōu)勢，通過自身人脈吸引上下游企業(yè)到江西投資創(chuàng)業(yè)，為江西省招商引資發(fā)揮了重要作用。

江西省在幫助省產(chǎn)品開拓市場、建立品牌、降低成本方面做了哪些工作、取得哪些成效？

江西省商務(wù)廳從2010年初開始，率先在全國推出的“江西商品全國行”活動，先后在北京、上海、廣州、西安等國內(nèi)大城市舉辦促銷活動17場，省內(nèi)參展參會企業(yè)累計達到2740家（次），累計現(xiàn)場銷售商品金額9514萬元，簽訂商品購銷合同金額98.79億元。省財政7年共安排專項資金計1500萬元，帶動了一大批社會資金在宣傳江西、推介江西品牌產(chǎn)品、幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場等方面獲得了豐碩成果，推動了一大批江西特色商品進入全國的超市、賣場和家庭，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

下半年，江西省商務(wù)廳將在南昌、廣州等地繼續(xù)舉辦江西地方特色商品展，切實幫助企業(yè)提高江西品牌產(chǎn)品知名度和美譽度，提升市場占有率和企業(yè)競爭力。

江西省商務(wù)廳在這次降成本優(yōu)環(huán)境專項行動中針對出口企業(yè)采取了哪些有效的措施？

 一是降低出口企業(yè)的制度性成本。除了實施出口環(huán)節(jié)收費正面清單制度等措施外，6月27日，江西省商務(wù)廳聯(lián)合省財政廳、南昌海關(guān)等相關(guān)部門出臺了《開展免除查驗沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲費用試點工作的通知》，上述相關(guān)費用，由財政全額承擔。

二是降低出口企業(yè)開拓市場的成本。江西省商務(wù)廳降低廣交會展位費，對赴境外參展的企業(yè)給予全額展位費補貼。這兩項預(yù)計可以直接減少企業(yè)開拓市場支出6000萬元以上。同時，為了鼓勵企業(yè)能接單、敢接單，保障出口收匯安全，今年安排2000萬元用于企業(yè)投保出口信用保險保費補貼。

三是降低中小微出口企業(yè)經(jīng)營成本。江西省商務(wù)廳通過培育新業(yè)態(tài)，幫助中小微出口企業(yè)降低經(jīng)營成本。江西省商務(wù)廳會同8個部門聯(lián)合認定了首批3家省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為300余家中小微企業(yè)提供全流程集成服務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)約出口代理費、人員費用2000萬元人民幣以上。

四是提高出口企業(yè)資金使用效率。江西省商務(wù)廳推動并鼓勵各地建立企業(yè)出口退稅周轉(zhuǎn)金，加速資金流轉(zhuǎn)。目前已有20多個縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)建立或正在建立出口退稅周轉(zhuǎn)金，總額超過了2億元。

此外，還建立了省、市、縣三級服務(wù)機制，對出口企業(yè)實行上門幫扶和政策服務(wù)。

根據(jù)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動的通知》（贛發(fā)〔2016〕22號）文件所明確的對查驗沒有問題的，免除企業(yè)吊裝、移位、倉儲等費用政策，何時正式實施，實施的口岸范圍

根據(jù)有關(guān)文件精神，同時再充分認證，廣泛聽取外貿(mào)企業(yè)、口岸經(jīng)營服務(wù)單位意見建議的基礎(chǔ)上，確定了江西省于2016年4月1日起正式在九江城西港開展此項試點工作，即2016年7月1日起，口岸經(jīng)營服務(wù)單位（上港集團九江港務(wù)有限公司）停止向外貿(mào)企業(yè)收取對查驗沒有問題所產(chǎn)生的吊裝移位倉儲費用；其中2016年4月1日至6月30日期間，外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)支付的查驗服務(wù)費用中，屬于查驗沒有問題范圍應(yīng)予免除的，由外貿(mào)企業(yè)憑相關(guān)單據(jù)向口岸經(jīng)營服務(wù)單位申請退費。